省发展改革委关于印发《富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程竣工验收意见》的通知
发布日期:2018-02-06     

浙发改基综〔2016816
 

富阳区发改局:

  上报的《关于要求对富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程项目进行竣工验收的请示》(富发改工投〔2016120号)收悉。根据国家和浙江省有关建设项目竣工验收的规定,20161125我委组织有关部门和专家对富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程进行了竣工验收。现将竣工验收会议形成的竣工验收意见印发给你们,请遵照执行。

 

浙江省发展和改革委员会

                                     20161219

 

 

富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程竣工验收意见

  20161125日,浙江省发展和改革委员会在富阳区浙江富春集团召开了富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程竣工验收会议。富阳区有关部门的代表以及鲍善陵等三位验收专家参加了会议。会议成立了工程竣工验收委员会(名单附后)。与会代表检查了工程现场并听取项目建设、设计、监理、施工、调试等单位的工程建设情况汇报,鲍善陵专家向大会汇报了专家组的竣工验收意见。与会代表审阅了有关工程竣工验收资料,进行了审查和讨论,形成工程竣工验收意见如下

  一、工程名称

  富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程

  二、建设、设计、施工、营运单位

  (一)建设单位:浙江清园生态热电有限公司

  (二)主要设计单位:浙江城建煤气热电设计院有限公司、北京森磊源建筑规划设计有限公司、杭州富阳天缘电力设计有限公司

  (三)主要施工单位:浙江港升控股集团有限公司、江苏华能建设工程集团有限公司、浙江菲达科技有限公司、浙江百能科技有限公司

  (四)调试单位:江苏华能建设工程集团有限公司

  (五)施工监理单位:武汉威仕工程监理有限公司、浙江环科工程监理有限公司

  (六)营运单位:浙江清园生态热电有限公司

  三、工程地点

  富阳区春江街道造纸工业功能区(八一村)

  四、工程建设主要依据

  (一)2012819日浙江省发展和改革委员会《省发改委关于富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程项目核准的批复》(浙发改投资〔20121028号)。

  (二)20121112日浙江省发展和改革委员会《关于富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程初步设计的批复》(浙发改设计〔2012149号)。

  (三)2012223日浙江省环境保护厅《关于富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程环境影响报告书的审查意见》(浙环建〔201222号)。

  (四)2012917日浙江省电力公司《关于浙江清园生态热电有限公司二期扩建工程项目并网的批复》(浙电营〔20121428号)。

  (五)2012524日浙江省发展和改革委员会《关于富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程节能评估报告书的审查意见》(浙发改能评〔201232号)。

  五、工程建设规模

  富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程的建设规模为日处理湿污泥(含水80%2400吨、纸渣600吨。主要建设内容为建设3×110/时循环流化床污泥焚烧炉、1×B15兆瓦+1×B25兆瓦背压机组,配套相关公用工程及厂外热网。

  六、工程概况

  (一)本工程由浙江清园生态热电有限公司投资建设。

  (二)二期工程由主厂房(包括污泥接受、干化、贮存系统,污泥焚烧炉,供热汽轮发电机及附属设备)、热工控制系统、灰渣系统、供水系统、厂用电气设备、环保治理设施及生产辅助系统组成,并配套建成供热管网。

  (三)本项目是在浙江清园生态热电有限公司厂区范围内进行,没有新征土地。

  (四)本工程新增的污泥脱水设施、污泥焚烧炉、热电机组均通过招标方式进行采购。

  污泥脱水设施中的10XIIMZGGF450/1500-UB型压榨机(压榨面积450平方米)由余杭埃柯赛压榨机有限公司生产、8XZGS800/2000-UF型压榨机(压榨面积800平方米)由中大贝莱特压榨机有限公司供应;3UG-110/9.8-M3型高温高压循环流化床污泥(辅以燃煤)焚烧炉为无锡华光锅炉股份有限公司生产;HNG-40/40型出力为15兆瓦以及HNG-50/50/32型出力为25兆瓦的背压式供热汽轮机由杭州汽轮机股份有限公司生产;QW-15-2型额定出力为15兆瓦和QF-W25-2型额定出力为25兆瓦的汽轮发电机组由杭州杭发发电设备有限公司生产;2S11-40000/11040兆伏安容量的主变由福州天宇电气有限公司生产;集中分散控制系统(DCS)由京仪华文自动化系统工程(上海)有限公司提供。

  (五)富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程在建设中共施打1075根混凝土钻孔灌注桩,挖填土石方8.93万立方米,工程受监焊口共7749只,焊口的一次合格率达到99.96%,安装设备3500余台,敷设电缆(动力、控制、补偿)约25千米。工程共耗用商品混凝土2.50万立方米、钢材3625吨、水泥1.23万吨。

工程竣工的建筑面积(生产、辅助生产及附属生活)25779.22平方米。工程建设完成配套的热网(0.98兆帕/260℃蒸汽参数)DN700的北线和南线的2条管线,共计5.8千米。

  (六)富阳市污泥焚烧资源综合利用项目二期工程于201192日主厂房浇筑第一方混凝土正式开工建设,第一台(#315兆瓦的热电机组于2013715日通过满负荷168小时试验后投入试生产;第二台(#425兆瓦热电机组于2013818日通过满负荷168小时试验后入试生产;工程的环保设施经过试运行后进行整改,于2016518日投入运行。

  经核查,富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程的建设内容已全部完成,没有未完工程。

  七、工程投资完成情况

  项目核准的工程投资估算为45093万元(除注册资本金13528万元外,其余向银行贷款解决);本项目初步设计批准的工程总概算为45088万元。

  在工程建设中,建设单位认真实行项目资本金制、项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制,建立了一整套投资控制和财务管理制度,切实加强工程造价的动态管理,虽然建设处在国内材料和人工费用上涨较快的时期,仍使工程造价基本上得到了控制。工程决算为46551.55万元,(其中建筑工程12679.66万元,设备及安装工程28421.30万元,其它费用5450.59万元)。

  浙江富春江会计师事务所有限公司对工程决算进行了审计,并于2016330日出具了竣工决算审计报告(浙富会决审〔20160004号)。经过审计的工程决算为46551.55万元,工程所形成的46515.46万元固定资产已全部移交生产。

  八、工程质量

  工程的设计符合国家标准和规范,工艺流程设计合理、设备成熟、控制系统先进、生产操作方便。在工程建设过程中加强技术管理和质量监督检查,认真执行工程建设标准强制性条文,使工程的总体质量符合设计要求和有关标准。三条污泥焚烧处理线及供热汽轮发电机组均实现了锅炉水压试验、锅炉酸洗、汽轮机扣缸、厂用电受电、机组冲管、汽机冲转、机组并网和满负荷168小时试运行的一次成功。

  工程建设中的建筑14个单位工程和安装的16个单位工程的验收合格率均为100%;工程建构筑物沉降稳定;建设单位组织设计、监理、施工单位等对项目工程质量总评价等级为合格。

  富阳市建设工程质量安全监督站对工程质量、安全、文明施工进行监督管理,于20141021日出具了《质量监督报告》(编号:2013-104)。

  杭州市富阳区住房和城乡建设局于20161018日同意对二期工程的房屋建筑工程竣工验收进行备案(编号:330123201610180101)。

  九、消防、环境保护及安全、职业卫生等专项验收

  (一)在消防方面,认真执行预防为主、防消结合的方针,工程的消防设计完全,制度健全,选用的消防设备及装置方式合理,工程的消防设施基本符合国家消防技术标准要求。杭州市公安消防局于201473日同意工程竣工验收消防备案(备案号:33001224NYS140123)。

  (二)环境保护:项目投运以来,项目的环保设施运行正常,有较齐全的环保管理制度和应急预案。杭州市富阳区环境保护局组织对工程环保设施进行竣工检查,于201684日同意验收(富环许验〔2016201号)。

  (三)工程建设的安全、职业卫生设施和技术措施都达到国家规定的技术指标,满足生产运行要求。工程建设中没有发生安全事故。

  建设单位已委请中检集团福建康泰测试评价技术有限公司对工程安全设施进行了专项验收,并于2016418日向杭州市富阳区安全生产监督管理局进行备案。

  工程新增加的3台污泥(辅以燃煤)焚烧炉(#4#5#6炉)已经过杭州市质量技术监督局的检查和检验,取得了锅炉使用登记证(编号:锅浙AC000613)、锅浙AC000713)和锅浙AC000913))。

  富阳市气象局于2014520日对工程颁发了《防雷装置竣工验收意见书》(富雷验字〔2014〕第035号)。

  受建设单位委托,杭州道宇检测技术有限公司对二期工程编制《职业病危害现状评价报告书》(编号:DYZX16103),并于2016418日向杭州市富阳区安全生产监督管理局进行作业场所职业病危害申报(申报登记号2016年度第003号)。

  (四)富阳市规划局于2014911日发放了工程规划核实确认书(浙规核字2014013068号)。

  (五)富阳区水利水电局已组织对项目水土保持设施进行了验收,于20161110日颁发了验收鉴定表(编号:2016-50

  十、工程档案

  工程档案资料管理符合国家有关规定,共归档纸质档案963卷。档案库房设施比较齐全,档案资料基本完整,分类清楚,能保证生产、管理、技改的需要。

杭州市富阳区档案局组织对二期工程档案进行验收,并于2016516日出具同意验收的意见。

  十一、试生产及运营管理

  浙江清园生态热电有限公司机构健全,人员已经配齐,各类人员都进行了培训考核,执行持证上岗制度,制定了生产准备方案及技术规程、生产管理规章制度、作业指导书和台账报表等各种技术文件,已经形成了较完整的生产技术管理体系。

  该项目自试运以来,三条污泥焚烧处理线及热电机组等设备运行正常,工艺参数稳定。工程自试生产开始至20161025日,二期工程三条污泥焚烧生产线共接受处理含水80%的湿污泥60.6万吨及纸渣14.17万吨(进厂量,并辅以原煤18.72万吨),两台热电机组共供热425.43万吉焦、发电2.3692亿千瓦时,上网供电1.9539亿千瓦时,部分解决了富阳市污泥的处理处置。

  2016518日至1025日二期工程的生产数据及主要运行技术经济指标基本达到了设计要求(见附表)。

  十二、节能减排

  本工程是一项环境治理工程,也是节能的项目。本工程建成投产后用焚烧的方式部分解决了该地区污泥(主要是造纸企业生产线污泥和纸渣)的处置,项目在处置污泥和纸渣的同时进行余热发电,使污泥处理达到无害化、减量化和资源化,实现资源综合利用。

  二期工程在建设中已按照项目节能评估报告的要求落实了各项节能措施,包括采用板框压榨法对进厂湿污泥进行脱水;选用高温高压参数的循环流化床燃烧方式的焚烧炉和背压式汽轮机进行热电联产提高了能源利用效率;选用低消耗节能设备、焚烧炉风机采用变频调速装置等降低厂用电;对所有热力设备、管道保温采用新型保温材料,降低热损失;生产排污废水余热进行回收重复利用等。

  杭州市能源监察中心于20166月对本工程投产后全厂的重点用能设备、能源计量器具配置以及管理等进行了能源监察(杭能监报〔2016〕第26号)。

  验收结论:

  验收委员会在对工程现场及有关资料的检查、审议后认为:富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程建设中安全、质量、进度和投资控制良好;工程消防、环境保护、安全及职业病防护设施、档案、水土保持等各项专项验收符合国家有关法律法规要求,同意富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程通过竣工验收。

  会议要求浙江清园生态热电有限公司认真落实各专项验收的意见和建议;加强安全、环保及设备正常生产运行的管理;严格控制和减少焚烧炉所掺加的原煤量;在2017年年底前实现省经信委等六厅局所发布的《浙江省地方燃煤热电联产行业综合改造升级改造计划》(浙经信电力〔2015371号文)清洁化、高效化和信息化目标的要求;采取更有效的节能措施,降低能耗;保证机组长期安全可靠运行;为富阳区环境治理和经济发展做出更大贡献。

  附件:1.富阳市污泥焚烧资源综合利用二期主要建设指标

          2.富阳市污泥焚烧资源综合利用二期主要生产指标

          3.富阳市污泥焚烧资源综合利用二期工程竣工验收委员会名单

 

 

  附注:投资项目执行唯一代码制度,通过投资项目在线审批监管平台,实现投资项目平台受理、代码核验、办件归集、信息共享。请项目业主准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。

    抄送:各有关单位。

    浙江省发展和改革委员会办公室              20161219印发